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重磅發布!武漢市加快發展裝配式建筑的政策正式出臺!

日期:2017年3月30日 08:36

2017年2月21日,在武漢市建筑節能辦公室網站上,就全文公布了《市人民政府關于進一步加快發展裝配式建筑的通知》。3月20日武漢市人民政府把該通知正式印發,該通知對裝配式建筑的目標、政策措施及監督管理等方面均做了詳細的部署。

             

從措施來看,自2017年4月1日起,武漢市要求二環線以內的民用建筑全面推行裝配式建筑,而武漢市二環線以外的重點功能區(含中法生態城、花山生態城、四新會展商務區、青山濱江商務區、楊春湖商務區)的民用建筑、政府投資的公益性公共建筑、獨立成棟的保障性住房項目等建筑也要求采用裝配式建筑。

            

從目標看來,2017年,新建裝配式建筑面積占當年新建建筑面積的比例不低于10%;2018年-2020年,上述比例力爭逐年遞增10%,到2020年力爭新建裝配式建筑面積占當年新建建筑面積的比例不低于40%。

 

從政策扶持看,該通知中,武漢市對裝配式建筑,不僅有免稅、資金補助等軟性政策,更有力度杠桿的硬性措施:按裝配式建造方式開發建設的項目,在符合國家政策規定的前提下,可分期繳納土地出讓金;在辦理規劃審批時,其外墻裝配式部分建筑面積(不超過規劃總建筑面積的3%)不計入成交地塊的容積率核算;按裝配式建造方式開發建設的商品房項目,其預售資金監管比例按照15%執行;小高層及以上建筑結構主體施工達到總層數的三分之一以上,并已確定施工進度和竣工交付日期的,即可辦理預售許可證;對裝配式預制構件、建筑部件生產基地及其產業鏈相關研發生產企業,工業發展專項資金、循環經濟發展專項資金應給予優先扶持。

 

在政府監管方面,該通知要求:發展改革主管部門應對政府投資的建筑工程,在固定資產投資項目節能審查環節增加裝配式建筑審查內容,不符合裝配式建筑相關標準、規范規定的建筑工程項目不予通過審查;住房保障主管部門在下達保障性安居工程年度計劃時,對獨立成棟的工程應明確裝配式建筑的建設要求;國土規劃主管部門在土地劃撥決定書或土地出讓合同、建設用地規劃條件中,應當明確裝配式建筑預制率、裝配率和成品房要求;在核發《規劃(建筑)方案批準意見書》后,應就項目是否符合裝配式建筑相關標準、規范征求建設主管部門意見;對不符合標準、規范的建筑工程,不得辦理項目規劃工程許可手續。已取得土地劃撥決定書、土地出讓合同(或者土地成交確認書)的建設項目,在本通知施行之日起1年內繼續沿用原規定辦理相關規劃許可手續,本通知施行之日起滿1年后,應當按照本通知辦理相關規劃許可手續;產品質量監督主管部門應會同建設主管部門加強本市裝配式建筑部品、構件生產環節的質量監督管理,督促本市裝配式建筑部品、構件生產企業建立和完善質量保證體系,配合做好裝配式建筑部品、構件產品質量標準與工程設計、施工建設有關標準的銜接;建設主管部門應推進建筑信息模型(BIM)技術應用,優化裝配式建筑項目的質量安全監督,建立與裝配式建筑特點相適應的驗收監督制度,按規定制定項目監督計劃,明確監督要點。施工圖設計文件未經審查或審查不合格的,不得辦理施工許可證;裝配式建筑原則上應采用工程總承包模式,按照技術復雜類工程項目招投標。

 

2017年,武漢市裝配式建筑要步入加速發展的快車道!

 


現將《通知全文》發布如下:

 

 市人民政府關于進一步加快發展裝配式建筑的通知

 

各區人民政府,市人民政府各部門 :

發展裝配式建筑是建造方式的重大變革,是推進建筑業供給側結構性改革 和新型城鎮化發展的重要舉措。為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強 城市規劃建設管理工作的若干意見》(中發[ 2016] 6 號 ) 、《 國務院 辦 公廳 關 于 大 力 發 展 裝 配 式 建筑 的指 導 意 見》( 國辦發[ 2016]71 號 ) 、《 省 人 民 政 府 關 于 加 快 推進建筑 產 業 現代 化 發 展 的 意 見 》( 鄂 政 發 [2016 ] 7 號 ) 等 文 件 精神 ,進一步 加 快 我 市 裝 配 式 建 筑 發 展,經研 究,現 將 有 關 事 項 通知 如下 :

 

一、發展目標

 

(一)房屋建筑 。到 2017 年底 ,新建裝配式建筑 面 積 占 當 年新建建 筑 面 積 的 比例 不 低 于 10% ; 2018 年-2020 年 ,上述比例力爭逐年遞增 10% ,到2020 年 底 ,力爭新建裝 配 式 建 筑 面 積 占 當 年 新建建 筑 面 積 的 比例 不低 于 40% 。

下列范圍內的房 屋建筑 ( 建筑 面 積在 5000 平 方 米 以下 的 民用建筑 以及建設 項 目的 附屬 設 施 除外 ) 在 土地供 應 時應 當 明確 按 照裝配 式 方 式 進行建 造 :

1. 自 2017年 4 月 1 日起 ,二環線以 內的 民用 建筑 ,二環線 以外的重 點 功 能 區 ( 含 中法 武 漢 生 態 示 范城 、武 漢東 湖 新技術 開 發區花山 生 態 新城 、漢 陽 區 四新會展 商 務 區 、青 山 區 濱 江 商 務 區 、洪 山 區 楊春 湖 商務 區 ) 的 民用 建 筑 ,政府投資的公益性公共建筑 ,獨立成棟的保障性住房項目;

2. 自 2018年 1 月 1 日 起 ,各中心 城 區 ,武 漢 東 湖 新 技 術 開 發 區 、武 漢經 濟技術 開發 區 ( 不 含 漢 南 區 ) 、市 東 湖 生態 旅 游風 景 區、 武 漢化工區 范 圍 內的民用建筑 ;

3. 自 2019年 1 月 1 日 起 ,新城區 人 民 政 府 所 在 地 、都 市 發 展 區 、武 漢 盤 龍城 經 濟 開發 區 、武 漢 陽邏經 濟 開 發 區 范圍 內的 民用 建筑 。

(二)市政基礎設施(含城市道路橋梁 、綜合管廊等)。自 2017年4月1日起 ,開展裝配式 建設 試 點 ,并逐步完善相 關 建 設標 準 ; 自 2018 年 1 月 1 日起 ,凡符合裝 配 式 建造條件 的市政基 礎 設 施工程 應 當 按 照 裝 配 式 建造標準進行建設 。

 

二、政策措施

 

(一)按照 裝 配 式 建造 方 式 開 發 建設 的項 目,在符合國家政 策 規 定 的前提 下 ,可 分 期 繳 納 土地 出讓 金 ;在 辦 理 規 劃 審 批時 ,其外墻裝配式部分建 筑 面 積 ( 不 超 過規 劃 總 建 筑 面 積 的 3% ) 不 計 入 成交地塊 的容積 率核 算 。( 責任 部 門 :市國土 規 劃 局 )

(二)按照 裝 配 式 建造 方 式 開 發 建設 的 商 品 房 項 目,其預售 資金監 管 比例 按 照 15% 執行;小 高 層 及 以上 建 筑 結構 主 體施 工 達 到 總 層 數 三 分之 一 以上 ,且已確 定施 工進度 和 竣 工 交付 日 期 的 ,即 可 辦理 預 售 許 可 證 。( 責任 部 門 :市住房保 障房 管 局 )

(三)按照 裝 配 式 建造 方 式 開 發建 設 的項 目,其新型墻體材料 專 項 基金 ,可即征即退 ;符 合 新 型墻體材 料 要 求 的技 術研 發 項 目,可按 照 相 關 規定從 新 型墻體材 料專 項基金中給予技術研發資金補 助 。水泥 混凝土 預 制 構 件 視 同 新 型墻 體 材 料 ,可按照 相 關 規定 享 受 增值 稅減 免 等 優 惠政 策 ;企 業 為 開 發建 筑 產 業 現代 化 新技 術 、新 產 品 、新 材 料 、新 工 藝 發 生 的研 發費 用 ,符 合條件 的 除可 以在 稅 前 列 支 外 ,并享受 加 計 扣 除政 策 ;有 關 技 術 轉 讓 、技 術 開 發 和 與 之 相 關 的技術 咨 詢 、技 術 服 務 業 務取 得 的 收入 ,免征增值 稅 ,符合條 件 的技 術 轉 讓所得 可 享 受 減 免企 業 所 得稅優 惠政 策 。(責任 部 門 :市 城 鄉 建設 委 、市 財政 局 、市 國稅 局 、市地 稅 局 )

(四)按照 裝 配 式 方 式 建 造 的政 府 投 資 的公共 建 筑 和 獨 立 成 棟 的保 障 性住房 ,其因采用 裝 配 式 方 式 建 造 所增 加 的成本計 入 項目建設 成 本 。( 責任部 門 :市發展 改革 委 、市財 政 局 ) 。

(五) 在土 地 出讓 、項 目招 投標 等 方 面 ,優先支持 具 有 工 程 管 理 、設 計 、施 工 、生 產 、采 購 能 力 的建 筑 產 業 現 代 化 龍頭 企 業 、產 業 聯合體和 大 型產 業 化 集 團 。( 責任 部 門 :市城鄉建設 委 、市 國土 規 劃 局 )

(六)對運輸超 大 、超寬 的預 制 混 凝土 構件 、鋼 結構構件 、鋼 筋 加工 制 品 等 的運 輸 車 輛 ,在物流 運 輸 、交 通 暢 通 方 面 給 予 積極 支 持 。( 責任 部 門 :市公安局交通管理局)

(七)對裝配 式 預 制 構件 、建 筑 部 件 生 產 基地 及 產 業 鏈 相 關 研 發 生 產 企業 ,市工業發展專項 資金 、循 環 經 濟發展 專 項 資金給予 優 先扶持 。( 責任部 門 :市經濟和信 息化 委 、市發 展 改革 委 ) 。

 

三、監督管理

 

(一)發展改革部 門對政 府 投 資 的建 筑 工程 ,在固定資產 投 資項 目節 能 審查環 節 應 當 增 加裝 配 式 建 筑 審查 內容 ,對不符 合裝 配 式建筑相 關 標準及規 范 的建筑 工程 項 目不 予 審查通過 。

(二)住房保障房 管 部 門在 下達保 障 性 安 居 工 程 年 度 計 劃 時 , 對 獨 立 成 棟 的工程 應 當 明確 采 用 裝 配 式 方 式建造 的建設 要求 。

(三) 國土規劃 部 門在 土地 劃 撥決定 書 或 者 土地 出讓合 同 、建 設用 地規 劃 條件 中 ,應當注明裝 配 式 建 筑 預 制 率 、裝 配 率 和成 品房要 求 ;在 核發《 規 劃 ( 建 筑 ) 方 案 批 準 意 見 書 》 時 ,應當就 項 目是 否 符合裝 配 式 建筑 相 關 標 準 及 規 范 征求 建設 主 管 部 門意 見 ;對 不 符合相 關 標準及規 范 的建筑 工程 ,不得辦理 項 目規 劃 工程 許 可 手 續 。

(四)產品 質量 監 督 管 理 部 門應 當 會 同建 設 主 管 部 門加 強 對 裝 配 式 建 筑 部 品 、構 件產 品 生 產 環 節 的質量 監 督 管理 ,督促裝配 式建筑 部 品 、構 件產 品 生 產 企業 建 立 和完 善 質量 保證 體 系 ,配合做 好 裝 配 式 建筑 部 品 、構 件 產 品質量標準 與 工 程 設計 、施 工建設 有 關 標 準 的銜接 工作 。

(五)建設主 管 部 門應 當 推 進 建 筑 信 息模 型 ( BIM ) 技 術 應 用 , 優 化 裝 配 式建 筑 項 目的質量 安 全監 督 ,建立 與 裝 配式 建 筑 特 點 相 適 應 的驗 收監 督制 度 ,并按 照 規定 制 訂 項 目監 督計 劃 ,明確 監 督要 點 。施 工 圖設計 文 件 未 經 審查或 者 經 審查 不 合格 的 ,不得 辦 理 施 工許 可 證 ;裝 配 式 建筑 原 則 上 應 當采 用 工程 總 承包 模 式 ,按 照 技 術 復雜類 工程 項 目開 展招 投標 。

 

四、工作要求

 

(一)市建筑 產 業 現 代 化 推 進 工 作 領 導 小 組 應 當 加 強 統 籌 協 調 ,及 時研 究 解 決 在 本 通 知 執 行 中發 現 的 有 關 問題,制定 考 核 辦 法 ,加 強 對各 區 ( 含 開 發 區 、風 景 區 、化 工 區 ,下同 ) 、各 責任 部 門 的 監 督考核 。各責 任 部 門要加 強 工 作 協 調 配 合 ,認真 研 究 落 實 相 關 政 策 。

(二)各區人 民 政 府 ( 含 開 發 區 、風 景 區 、化 工 區 管 委 會 ) 要 加 快發 展裝 配 式 建 筑 ,充分發 揮政 府 主 導 作 用 ,加強組 織 領 導 ,強化 工作 措施 ,確保完成工作目標 。

(三)各區 、各 部 門 應 當 支 持 開 發 、設 計 、技 術 研 發 、施 工 、生 產 、物 流 企 業 組 成 建 筑 產 業 聯 合體 、大 型產 業 化集 團 和 龍 頭 企 業 ,促進傳 統 開 發 、設 計 、施 工 、生 產 企 業 向建 筑 產 業 現代 化 模 式 轉 型升級。

各區 、各責任部門應當根據本通 的規定 ,結合工作 實 際制 定 具體的 實施 方 案 并組 織 實施 。對違反本 通 知規定和 相 關 標 準及規 范 的行為,各責任 部 門要按 照 各 自職 責依法依規 予 以查處 。

本通知自2017年4月1日起施行,有效期為4年。

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該資訊的關鍵詞為:裝配式建筑  湖北大有 




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